Усыновление является одной из форм семейного воспитания и предполагает принятие ребенка в семью, не являющуюся его родственной. Оно призвано обеспечить заинтересованным сторонам правовую защиту и обеспечить благополучие ребенка.
По Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (ГПК РФ) усыновление регулируется главой 29. В данной главе содержатся основные положения, определяющие процедуру и порядок осуществления усыновления.
1. Условия усыновления
Одним из главных условий для усыновления является достижение усыновителем 18-летнего возраста. Также требуется отсутствие усыновителя или усыновителей судимости за преступления против жизни и здоровья ребенка, а также преступления против половой неприкосновенности.
Кроме того, усыновителю необходимо обладать возможностями и условиями для воспитания и обеспечения благополучия ребенка. Усыновление также допускается по согласию родителей ребенка, либо при отсутствии согласия родителей — с согласия опекуна или органа опеки и попечительства.
2. Порядок усыновления
Процедура усыновления требует соблюдения определенного порядка. В первую очередь необходимо подать заявление о приеме на усыновление в орган опеки и попечительства. В заявлении необходимо указать полные персональные данные усыновителя, а также данные о ребенке, которого планируется усыновить.
Далее, усыновитель обращается в суд с иском об установлении усыновления. Суд, принимая решение о усыновлении, учитывает интересы ребенка, а также мнение и пожелания усыновителя.
После принятия решения суда, оно подлежит обжалованию в установленном законодательством порядке. В случае отсутствия стороннего вмешательства в течение определенного срока, решение о усыновлении приобретает юридическую силу.
Комментарий к ст. 270 ГПК РФ
Требования к содержанию заявления об усыновлении, закрепленные в комментируемой статье, достаточно лаконичны и отражают цель самого обращения в суд потенциальных усыновителей. Такой подход законодателя к изложению комментируемой нормы обусловлен тем, что дела особого производства рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными отдельными нормами подраздела IV ГПК РФ (см. п. 1 комментария к ст. 263). Следовательно, заявление об усыновлении по форме и содержанию должно отвечать требованиям как ст. 131 ГПК РФ, так и комментируемой нормы.
Таким образом, заявление об усыновлении должно быть оформлено в письменном виде, в нем указывается:
1. Наименование суда, в который подается заявление.
2. Фамилия, имя, отчество лиц, желающих усыновить ребенка, и их место жительства.
3. Биографические данные ребенка, которого желают усыновить: фамилия, имя, отчество, дата рождения, его место жительства или место нахождения.
4. В заявлении могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты заявителей — усыновителей.
В тексте заявления об усыновлении в обязательном порядке должны быть отражены следующие сведения:
1. О родителях усыновляемого ребенка и наличии у него братьев и сестер, в том числе сведения о том, подлежат ли они усыновлению на момент рассмотрения дела в суде. Такие требования законодателя основаны на положениях Семейного кодекса РФ, устанавливающих необходимость получения согласия биологических родителей на усыновление ребенка, за отдельными исключениями (ст. 130 СК РФ). Кроме того, действующим семейным законодательством запрещено усыновление братьев и сестер разными лицами, за исключением определенных случаев, когда усыновление отвечает интересам детей. Это может быть, например, если дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных организациях для детей-сирот, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья. При усыновлении неполнородных братьев и сестер такое правило также применяется (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей»).
2. Обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства. К таким обстоятельствам могут быть отнесены сведения о возрасте усыновителя, о семейном положении усыновителя, о его состоянии здоровья, о его доходах, о праве пользования жилым помещением или праве собственности на жилое помещение, а также информация о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители и другие обстоятельства.
К заявлению об усыновлении должны быть приложены следующие документы:
1. Копия свидетельства о рождении усыновителя — при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке.
2. Копия свидетельства о браке усыновителей — при усыновлении ребенка лицами, состоящими в браке.
3. При усыновлении ребенка одним из супругов — согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года. При невозможности приложить такой документ, в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты.
5. Справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах.
6. Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.
7. Документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.
Заявление об усыновлении рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста четырнадцати лет, и в необходимых случаях — родителей, других заинтересованных лиц и самого ребенка в возрасте от десяти до четырнадцати лет.
Суд, рассмотрев заявление об усыновлении, принимает решение, которым удовлетворяет просьбу усыновителей об усыновлении ребенка или отказывает в ее удовлетворении. При удовлетворении просьбы об усыновлении суд признает ребенка усыновленным указанными лицами и указывает в решении суда все данные об усыновленном и усыновителях, необходимые для государственной регистрации усыновления в органах записи актов гражданского состояния. Суд, удовлетворив заявление об усыновлении, может отказать в части удовлетворения просьбы усыновителей о записи их в качестве родителей ребенка в записи акта о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.
При удовлетворении заявления об усыновлении права и обязанности усыновителей и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда в законную силу об усыновлении ребенка. Копия решения суда об усыновлении ребенка направляется судом в орган записи актов гражданского состояния для государственной регистрации усыновления ребенка.
Рассмотрение и разрешение дел об отмене усыновления осуществляются по правилам искового производства.
Таким образом, комментируемая статья устанавливает требования к содержанию заявления об усыновлении, порядок его рассмотрения и принятия решения судом, а также возможность отмены усыновления. Эти требования являются неотъемлемой частью процесса усыновления и направлены на защиту прав и интересов усыновляемого ребенка.